关于推进我区引企入教,促进职业院校产教融合的提案(74号)

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提  案
十四届 二次 74号
案  由 关于推进我区引企入教,促进职业院校产教融合的提案
提案者 委员
姓名
郭 明 界别 章丘区总工会 工作单位及职务 区中等职业学校政教处
副主任
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电子邮箱 联系电话 13954131716
必须答复提案人 委员
姓名
联系地址 联系电话 邮编 界别
审查意见 立案
办理单位 主办 教体局 会办 经信局
分办
2017年6月29日,我区三所职业中专合并成立章丘中等职业学校。这一举措,优化了我区职业教育资源整合,提升了办学质量,为实现职业教育的高水平崛起,着力打造章丘职业教育的特色品牌提供了硬件保障。学校坚持以市场需求为导向,做强做优中职特色专业品牌;坚持以提高质量为核心,培养造就更多创新创业人才。
2017年12月19日,国务院办公厅正式印发《关于深化产教融合的若干意见》(以下简称《意见》),从7个方面提出了30项措施意见。其中,具体亮点有:一是明确"四位一体"体系架构;二是将教育先行、人才优先融入各项政策;三是强调企业重要主体作用;四是合理划分政府、社会组织和市场边界;五是完善产教融合推进机制。
但在推进校企合作从"浅水区"迈向"深水区"的深度合作过程中,我们仍然感到校企合作的推进力度明显不足,产教融合没有真正落地。章丘中等职业学校共有10个专业,5310名左右在籍学生,目前开展校企合作的只有电子商务和信息技术两个专业不到50名学生,引进了联想集团和济南长木网络科技有限公司两家企业,参与校企合作的学生仅占全校学生的0.9%。虽然现在学校正积极与企业进行多方联系,但是由于诸多政策和机制上存在的问题与我区职业教育改革发展不相吻合,使得我区尚未形成校企双赢的格局。目前政策层面存在的问题主要有:
一是缺乏相关政策扶持,已出台的政策难以真正贯彻落实。例如相关政策明确提出对参与校企合作企业可以享受"财政补助"和"税收优惠"、"实行企业职工工资与职业技能等级挂钩的薪酬制度"等要求,但由于缺乏刚性的约束而难以落实。
二是对于职业院校在推进产教融合、校企合作过程中的创新举措,缺乏有效的政策支持。如校企合作过程中公共教学设备设施的产权归属、生产经营的利益分配等方面的支持政策仍属空白,极大地削弱了校企双方的合作意愿和积极性。
三是受到财政管理体制的限制,有些校企合作尤其涉及到校企之间经费往来的项目合作难以顺利开展。相比"引企入校","引企入教"的内涵是企业深度参与学校的专业建设和教学工作,校企携手共育英才。现有的师资队伍难以适应生产性基地建设需要,而聘用企业、行业技术人员兼职参与指导实践教学,生产实践方面用人机制不灵活,其工作的开展正面临着培训人员配置不足的困境。
为推进我区职业教育改革与发展,现就加快完善和制定我区深化职业教育引企入教、产教融合相关政策提出如下建议:
1、建议成立章丘区推进产教深度融合工作组,尽快制定出台"企业参与职业院校校企合作工作鼓励政策",进一步调动企业参与校企合作的积极性。
2、建议研究制定职业院校引企入教、建立生产性实训基地等过程中的场地租赁、股权分配等实施办法,鼓励企业以股份制形式、场地租赁等形式开展校企合作,积极利用股份制运作模式开展职业院校校内生产性实训基地校企共建试点,允许学校和企业按股份合作制度进行合理的股权利益分配,对于学校所得的部分利润,允许其用于校企合作中的成本开支、合理薪酬,以及用于专业教师培训、学生实习实训等。
3、建立职业教育产教融合、校企合作的专项资金,重点扶持符合职业教育办学规律、发展前景好、对推进我区职业教育改革与发展有重大意义的产教融合、校企合作项目,为职业教育产教融合、校企合作提供经费保障,如现代学徒制试点、产学研联合体、教学实训工场建设、"双创"实训基地建设等等。

联名提案人:
宁玉太  章丘中等职业学校   13505405788



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